河北护角胶厂 通基层消“后公里”

基层消理是基层社会理的重要组成部分河北护角胶厂，也是火灾控的前沿。日前，国办正式印发《关于加强基层消工作的意见》。意见共7章21条，包括突出强化属地、突出强化综监管、突出强化主体责任等内容。

4月8日，应急管理部、国消救援局举行政策吹风会，国消救援局局长宋树欣介绍，意见的总体考虑是用2年左右时间，健全完善基层消安全理机制，构建党委和政府组织、消牵头、部门协同、县乡体、群群的基层消工作格局，夯实社会火灾控基础。

构建覆盖城乡的消力量体系

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“党中央、国务院度重视消工作河北护角胶厂，门出台意见就是要直击困扰基层消安全的各类顽症痼疾，实施系统理、综理，坚决通基层消工作‘后公里’。”宋树欣说。

近年来，江西新余、辽宁辽阳、广东汕头等地发生的重特大火灾都在基层，暴露出部分基层单位对自身消安全责任认识不清、法定职责未有履行、制度机制空转以及隐患排查不不细不实等问题。

宋树欣表示，意见通过压实属地责任、理顺体制机制，进步明晰各权责，紧紧围绕属地管理、综监管、行业管理、主体责任、社会共“五位体”系统布局，持续在“”上下足功夫。

针对基层消业力量不足的问题，意见强调，要构建覆盖城乡的消力量体系。通过明确乡镇（街道）将消工作职责落实到内设机构、消救援站消体、政府职消员辅助执法、下派消力量到乡镇等“组拳”，通“救”链条，坚持“救”并举，同时明确支持地政府采取多种形式充实基层消业力量。

对每起重大亡人火灾实行挂督办河北护角胶厂

国消救援局消监督司司长天瑞表示，意见明确提出，消部门依法开展火灾事故调查处理工作，主要目的是好地动问题整改，坚决止火灾事故重蹈覆辙。

天瑞表示，下步，将健全完善较大亡人火灾备案审查制度。较大火灾调查主体是市人民政府，从今年起，对每起较大亡人火灾，国消救援局将启动协作机制，调派参与指，各地较大火灾事故调查报告审议前要报国消救援局审查，严调查浮于表面、问责蜻蜓点水、警示通报秘而不宣，PVC管道管件粘结胶坚决止事故大事化小、小事化了，甚至避重就轻，确保调查质。

此外，将严格落实重大火灾挂督办制度。对每起重大亡人火灾，国务院安委会将实行挂督办。对于质严重、造成重大社会影响的火灾事故，实行提调查。调查结案后，在向社会公布火灾调查报告的同时，还将公布火灾的真相和细节，以业调查回应社会关切，以公开透明守护公平正义。

提单位消安全自主管理能力

国消救援局消监督司司长孙毅军介绍，针对近年来些重特大火灾事故暴露出的单位责任落实不到位、管理制度不健全、员工消安全意识薄弱等问题，意见对强化单位主体责任、提单位自主管理能力提出了明确要求，引单位从“他律”向“自律”转变，从被动监管走向主动理。

针对连片“九小场所”，特别是人员密集场所，如沿街门店、老旧住宅小区、经营自建房等消安全主体，孙毅军表示，国消救援局将创新采取政府购买服务等式，建设共享区域消控制室和自自救力量，广新型智能化消产品，纳入政府民生实事项目。

孙毅军表示，将切实发挥中介服务机构作用，督促其依法开展技术服务活动，加强职业技能鉴定，培养社会业人才，助力单位不断提升消安全的管理水平。

近年来，我国火灾形势总体平稳。数据显示，2025年，我国火灾起数、亡人数、较大以上亡人火灾起数、重特大亡人火灾起数等指标，分别较上年下降7.6、9.5、13和20。

（光明日报记者 姚亚奇）

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